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广东省启动基本药物竞价品种报价

作者:管理员 来源: 日期:2014-3-7 9:58:39 人气:69 评论:0 标签:
     今年1月24日上午9时30分,我省第一轮医疗机构基本药物竞价品种报价工作正式启动,标志着广东省药品集中采购制度改革工作迈出了关键的一步。据悉,首日成交总金额为34.6685亿元,与广东现行采购价相比平均降价率为9.87%。

    目前,广东是全国首个启用以带量竞价的第三方药品电子交易平台采购模式的省份,此模式将充分发挥政府监管和市场运作的联动机制作用,维护市场充分竞争,让市场发挥决定性作用,通过有效优化药品交易流程,减少药品流通环节,在确保药品质量的前提下降低药价,切实让广大人民群众从改革中得到更多实惠。

    记者了解到,本次竞价交易报量采购的医疗机构有2188家,挂牌竞价产品5209个,当天参与报价产品5180个,成交产品占比99.44%;报名参与产品竞价的药品生产企业1240家,当天报价的企业1197家,报价企业占比96.53%。

     限时双重加密一次性报价

     承担我省药品交易平台的省药品交易中心有关负责人介绍,根据2013年9月最新发布的《广东省医疗机构基本药物交易办法(试行)》的规定,各政府办基层医疗卫生机构和县级以上医疗机构药品采购必须通过我省第三方药品电子交易平台进行。按照省卫生厅《关于印发广东省医疗机构基本用药供应目录管理指南的通知》(粤卫办〔2012〕1号),对除低价药品及临床必须且采购困难品种目录外的品种进行“在线交易”议价交易,对基药目录内的其他品种按照团购方式进行“带量采购”,由生产企业进行“在线竞价”产生最后优胜者。

     按照“在线竞价”的规则,所有参加网上竞价的产品均在一天内限定时段完成,生产企业通过CA身份验证登录交易平台网络竞价系统,在规定的报价时间内进行一次性有效加密报价,报价指令未提交前可撤回或更改,经系统确认后再次进行加密保存,生产企业提交后不得撤销,不报价或者报价为零的品种视为自动放弃。

     采用“双信封”评审制度

     据介绍,基本药物遴选品规在网上竞价报价结束后,采用“双信封”评审制度,即经济技术标和商务标(价格分)计算综合分。选综合最高分为交易品种,综合得分相同的取价低者。

    如综合得分和报价均相同的,将由交易机构在省卫生主管部门会同有关部门的监督下随机抽取确定。捆绑大输液(玻璃瓶和塑料瓶),选综合得分最高的6个品规为交易品种,全省分6个区域供应。

    公布竞价结果签订电子合同

    省药品交易中心在网上竞价结束后,通过交易平台实时公布竞价结果,接受社会各方监督。竞价结果包括医疗机构、生产厂家、剂型品规、交易价格、采购数量等信息。

    网上竞价结束后,医疗机构按规定在交易平台上从生产企业指定的配送会员中自主选择。

    在此基础上,按照《合同法》的规定和交易规则的要求,在线签订药品电子交易合同,合同须明确品种、规格、价格、数量和采购期限,以及履约方式、违约责任。省药品交易中心对交易各方通过交易平台签订的药品电子交易合同实行统一结算。

   

    ■声音

   

    四川科伦药业广东销售部经理陈辉:

    药品价格有望应声下挫

    广东省药品交易中心上线运行将带来全新的药品采购模式,其中最为核心的部分是药品生产企业将实现从传统的定产定销转变为定销定产。这种全新的模式将有利于药品生产企业有计划、秩序化地进行生产,药企可以根据市场需要进行生产,将数量与价格相挂钩,企业可以在既定天花板价格的基础上,按照可销售量的多少调整药品价格的高低。

    同时,此前医院普遍存在回款慢的问题,甚至存在发不出企业工人工资的窘境,而按照当前新的交易流程,将有效地盘活药企资金,带动药企资金健康流动,使得药企有更多的资金投入到药品研发项目,进行药品创新。

    对于普通民众和患者来说,药品交易中心的竞价有望实现广东省药品总体价格低位运行,有效地抑制药品价格的上涨,这关乎患者和普通民众的切身利益。同时药企生产模式由定产定销转变为定销定产也有利于稳定药品质量。
    鲁南制药集团广东地区经理朱磊:

    大大提高企业资金周转率

    广东省药品交易中心上线运行使得医院的采购行为更加公开透明,有效地避免了暗箱操作,使得价格更加公道。同时各家药品生产企业可以充分看到医院的采购量和报价,根据企业自身能力和市场规律报价,实现秩序竞争,降低药价。

    此外,新模式的运行有利于企业回款,大大降低企业库存压力。以前医院经常拖欠药品生产商的资金,多在半年以上,而现在新模式下医院回款药品生产商的最长期限只有两个月,有利于企业资金的回笼,保证企业的生命线。预计对于大多数企业来说,资金回流时间普遍都可以压缩一个多月以上,资金周转率预计可以提高一倍左右。

    这种模式下对于患者和民众的最主要作用是促进药品价格的大大降低,有利于减少患者的负担,同时这种模式下也可以有效地杜绝当前市场上假冒伪劣药品盛行的情况。

    ●南方日报

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